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編者按:今年年底,南陽市內鄉縣、鎮平縣、方城縣將按計劃和標準脫貧摘帽，退出貧困縣。自5月起，南陽市脫貧攻堅工作專項評估調研就在三個縣依次進行評估。南陽市脫貧攻堅首次集中“總攻”已經進入倒計時。自本期開始，我們將以系列報道的形式，聚焦三縣全力以赴沖刺脫貧摘帽的故事。鎮平縣2011年被確定為秦巴山區集中連片扶貧開發重點縣，2017年年底全縣共有貧困人口14579戶34877人，7個重點貧困鄉鎮、91個貧困村，貧困發生率為3.59%，根據省裡統一安排，將於2018年年底脫貧摘帽。
在脫貧攻堅中，鎮平縣構建“1+1+1+N”扶貧大格局，扶貧車間遍地開花，通過“千企幫千村”讓貧困戶成瞭傢門口的“工薪族”，從而實現瞭產業與就業的相融共生。尤其值得一提的是，鎮平將脫貧攻堅與鄉村振興戰略有機結合，不但讓貧困戶脫貧，還讓農村環境更美、產業更興，實現人與自然和諧共生。目前，鎮平五級幹部總動員，“百日攻堅”如火如荼推進，打響高質量脫貧攻堅戰。
鎮平縣發展花卉產業帶領群眾脫貧致富張卡申攝
產業與就業相融共生
鎮平縣棗園鎮位於三縣交界，薄薄的土層下全是石頭，以前群眾望天收，小麥畝產三四百斤，一年到頭混個“肚圓”，是遠近聞名的“窮鄉僻壤”。
如今，6000多畝的艾草種植和深加工讓棗園鎮發生瞭翻天覆地的變化。8月14日，記者來到棗園鎮嘉禾莊園扶貧基地，三個扶貧車間內的幾十名工人忙得熱火朝天，前兩年因為孩子上學致貧的貧困戶張金柱如今的日子可以唱著過，他掐指算瞭一下享受的各項扶貧政策，一年兩萬多元，如今老兩口在傢門口成瞭“工薪族”。
在“企業+合作社+貧困戶”模式下，嘉禾莊園扶貧基地帶動棗園鎮四個村100多戶貧困戶發展艾草種植，直接用工近百名貧困群眾，還有80戶貧困群眾直接將土地流轉給扶貧基地，每年每畝租金450元，“當個甩手掌櫃，一畝地還比過去掙得多。”貧困戶張其軍說。
產業是群眾穩定脫貧的源頭活水。鎮平縣在產業扶貧上，圍繞“村有產業、戶有項目、人能就業”，構建“1+1+1+N”產業佈局。第一個“1”是光伏產業，已建成113兆瓦光伏項目，戶均5千瓦以上，年均收益3000元。第二個“1”是金融扶貧，與想念集團合作，開展企業帶貧，貧困戶小額貸款入股，每年可分紅3000元。第三個“1”是鎮平縣財政籌資1億元，到戶增收項目實現建檔立卡貧困戶全覆蓋。“N”是按照“一村一品”，力推“專業合作社+扶貧基地+貧困戶+金融+黨支部”的“五+”模式，大力培育蓮藕、苗木花卉、金魚、艾草等特色產業，實現每個貧困村有一到兩個優勢特色產業。
除瞭產業造血，如今在鎮平，遍地都是扶貧車間和扶貧基地，這源於該縣實施的“雙百計劃”。據介紹，該縣采取“縣投資、鄉建設、村所有、戶收益”和“企業建、縣獎補、鄉監管、村占股、戶分紅”等模式，現已建成187個扶貧車間、186個扶貧基地。
除此之外，該縣如火如荼開展“千企幫千村”活動，全縣篩選155傢企業與貧困村結對幫扶，實施產業幫扶項目51個，完成投資2.8億元，帶動1430名貧困群眾就近就業。統籌產業和就業，培訓貧困傢庭勞動力4785人，開發保安、保綠、保潔等“八大員”崗位3456人、農業保險協保員2411人。同時，發揮“中國玉雕之鄉”優勢，組建由30傢玉雕企業、82名玉雕大師、281名會員組成的玉雕扶貧聯盟，建設扶貧車間，開展玉雕培訓，吸納群眾就業，共帶動貧困群眾8500人。
鎮平縣老莊鎮櫻桃溝的櫻桃喜獲豐收，貧困群眾吃上旅遊飯張卡申攝
脫貧攻堅讓鄉村更美
花紅柳綠，區間道上幹凈敞亮，一個個綠色的垃圾桶整齊地站在路邊，成為一道亮麗的風景。這是記者在鎮平縣楊營鎮程廟村看到的真實一幕，這與一年前該村污水橫流、白色垃圾袋亂飛的景象判若兩樣。
陪同記者采訪的駐村第一書記李鵬告訴記者，為鼓勵貧困戶自覺維護自傢的戶容戶貌，由愛心企業贊助建起瞭愛心超市，在環境衛生評比中優秀的貧困戶，可根據積分去愛心超市免費領取生活用品。同時，村裡還成立瞭13人的保潔隊，全部由貧困戶組成，由政府購買服務方式設立公益崗，每人每月710元，村裡的群眾高興地說：“真不是吹的，咱這鄉村跟城市一樣幹凈敞亮。”
鎮平縣委書記李顯慶認為，脫貧攻堅，不僅要鼓起貧困群眾錢包，還要與“鄉村振興”戰略無縫對接，通過脫貧攻堅讓鄉村更美、產業更興，讓人與自然和諧共生。近兩年，鎮平縣投資1.76億元，開展“三清三化三拆除”，即清垃圾、清雜草、清污水，硬化、綠化、美化，拆除危房、險房、閑房等村容村貌整治和貧困戶“七改一增一樹”行動，對貧困戶戶容戶貌進行改造提升。同時，該縣與中環潔全面合作，采用市場化運作方式，推進環衛一體化項目，讓垃圾桶、垃圾箱和環衛隊覆蓋貧困村在內的所有村子，讓“鄉村垃圾何處去”這個頑疾得到瞭解決。
與此同時，該縣還通過統籌整合財政涉農資金，用於農村基礎設施建設和農村公共服務事業發展。投資3.86億元，計劃實施“四好農村路”40公裡、286個村通村通組道路896公裡，目前已經完成319公裡。投資1963.7萬元，解決17個貧困村28738人安全飲水問題。
高丘鎮龍園葡萄采摘園裡的葡萄喜獲豐收張卡申攝
“百日會戰”戰鼓激昂
“百日會戰，我有責任，全縣摘帽，有我貢獻，全縣同心，堅決打贏打好脫貧攻堅戰。”6月21日，鎮平縣會展中心內，該縣縣、鄉、村三級幹部莊嚴宣誓，要以背水一戰、破釜沉舟的鬥志，向脫貧摘帽這個“堡壘”發起強有力的沖鋒。
“百日會戰”實施方案顯示，在為期100天時間內，該縣以開門迎檢為標準，緊扣退出指標，迅速補齊短板，查漏補缺做加法，精準退出做減法，開展“七個清零”，實現“六個覆蓋”，做到“六個達標”，不斷提升群眾滿意度。同時，每月對各鄉鎮、專班、村、扶貧幹部進行考核和觀摩，對排名前三進行通報表彰和物質獎勵，排名最後一名的鄉鎮和扶貧專班，做表態發言。
鎮平縣21個扶貧專班單位全部參與，實行五級幹部蹲點住村，即，四大班子領導每周至少住村1天，22個行業部門主要負責同志及班子成員每周至少住村1天，鄉鎮黨政正職每周住村不少於3天，幫扶單位主要負責同志每周到幫扶村住村1天，第一書記和駐村工作隊實行“五天四夜”“兩天兩夜”住村。縣級領導帶領4個脫貧成效質量監督組和4個整改督查組，一村一村“過篩子”，一戶一戶“撈底子”，拉出清單，現場交辦，限期整改。
為激發扶貧幹部幹事創業活力，鎮平縣對工作紮實、成效突出的扶貧幹部評選為扶貧標兵，優先作為提拔重用對象，獎勵10000元工作經費。從“脫貧攻堅、基層黨建、產業發展、改善人居環境”四項工作中，評選“先鋒黨支部”，每評上1項，支部書記工作報酬每月上調500元，其他村“兩委”幹部上調300元。以脫貧攻堅為重要衡量標準，評選紅旗基層黨組織、玉鄉先鋒共產黨員、先進基層黨組織等榮譽。
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